29.07.2019 (10.00-13.00, 14.00-17.00). Спикер: Гурин Олег Юрьевич
Введение в контрактную систему:
- термины и определения
- принципы контрактной системы и их практическое значение
- взаимосвязи законодательства о контрактной системе и других отраслей российского права (антимонопольного, бюджетного и т. д.)
Организация закупочной деятельности в учреждении и на предприятии в соответствии с Законом № 44-ФЗ:
- контрактная служба, контрактный управляющий: организационно-правовые основы
деятельности, функции и полномочия
- квалификационные требования к сотрудникам контрактных служб и контрактным
управляющим
- профессиональные стандарты и независимая оценка квалификации специалистов в
сфере закупок: что нужно знать об этом до 2020 года и после
- комиссии по осуществлению закупок: разновидности, требования к численности и
кадровому составу, способы формирования, порядок работы
- как организовать взаимодействие контрактного управляющего (контрактной
службы) с иными структурными подразделениями и должностными лицами
заказчика
- как организовать работу с электронными подписями должностных лиц организации
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, который заключается с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем (НМЦК, ЦКЕП):
- анализ потребностей организации-заказчика, принятие решения об осуществлении закупки, определение параметров закупки
- методы определения и обоснования НМЦК, ЦКЕП
- вопросы применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
- вопросы применения неприоритетных методов определения и обоснования НМЦК, ЦКЕП - гигиена взаимодействия заказчиков с участниками рынка
Планирование и нормирование закупок:
- нормирование в сфере закупок для ГРБС и их подведомственных учреждений
- реформа планирования в сфере закупок с 1 октября 2019 г.
- подготовка обоснований закупок для планов закупок и планов-графиков
- описание объекта закупки в плане-графике, использование каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- формирование и ведение планов закупок и планов-графиков (в т. ч. внесение
изменений в них)
Требования к участникам закупок:
- изменения в единых требованиях к участникам закупок
- практика установления требований о наличии лицензии у участников закупок
- практика установления требований о членстве в саморегулируемых организациях к участникам закупок
- дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов ТРУ, предусмотренные ПП РФ от 04.02.2015 № 99
Преимущества отдельным категориям участников закупок:
- преимущества организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-
исполнительной системы
- закупки у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных
некоммерческих организаций
30.07.2019 (10.00-13.00, 14.00-17.00). Спикер: Байрашев Виталий Радикович
Национальный режим при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ:
- обязанность участников закупки указывать наименование страны происхождения
предлагаемых к поставке товаров. Страна происхождения товара как правовая
категория и ее применение в закупках
- запреты на закупку иностранных товаров, работ, услуг
- ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках
- условия допуска иностранных товаров к участию в закупках (приказ Минфина
России от 04.06.2018 № 126н)
- подтверждение соответствия товаров, работ, услуг запретам, ограничениям и
условиям допуска к участию в закупках
Описание объекта закупки:
- требования ст. 33 Закона № 44-ФЗ в интерпретации правоприменительной
практики
- основные нарушения, допускаемые заказчиками при подготовке описания объекта
закупки (на основе анализа правоприменительной практики)
- использование каталога товаров, работ, услуг при описании объекта закупки
- взаимосвязь описания объекта закупки и инструкции по заполнению заявок на
участие в закупке
- взаимосвязь описания объекта закупки и приемки результатов исполнения
контракта
- практикум по составлению описания объекта закупки с использованием ГОСТов и
технических регламентов
Способы закупок по Закону № 44-ФЗ:
- правила выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- правила формирования лотов
Открытый конкурс в электронной форме и его разновидности:
- требования к содержанию извещения и документации о закупке
- особенности процедуры проведения конкурса с ограниченным участием и
двухэтапного конкурса
- критерии и правила оценки заявок (ПП РФ от 28.11.2013 № 1085)
- разработка показателей оценки заявок по нестоимостным критериям оценки
- практикум по применению формул ПП РФ от 28.11.2013 № 1085
31.07.2019 (10.00-13.00, 14.00-17.00). Спикер: Гурин Олег Юрьевич
Обеспечение исполнения контракта:
- формы обеспечения исполнения контракта
- какие взыскания могут быть обращены на обеспечение исполнения контракта
- практикум по проверке содержания банковских гарантий
- взаимосвязь с институтом антидемпинговых мер при проведении конкурсов и
аукционов
Электронный аукцион:
- в каких случаях проводится электронный аукцион: «аукционный перечень»
- процедура электронного аукциона с учетом изменений, вступивших в силу с 01.07.2019
- основные ошибки заказчиков при проведении электронного аукциона
- сложные вопросы:
- соотношение цены контракта и цен отдельных позиций спецификации
- НДС при заключении контракта на выполнение строительных работы с организацией, применяющей УСН
- практикум по рассмотрению первых и вторых частей заявок
Запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме
- запрос котировок в электронной форме: процедура, основные ошибки заказчиков;
- запрос предложений в электронной форме: основания для проведения, процедура.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- анализ наиболее востребованных оснований для осуществления таких закупок (пункты 1, 6, 8, 9, 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)
- обзор правоприменительной практики по вопросу о «дроблении закупок»
- заключение контрактов с использованием Единого агрегатора торговли (agregatoreat.ru)
Исполнение и изменение контракта:
- организация приемки результатов исполнения контракта: экспертиза
«собственными силами заказчика», привлечение независимых экспертов и
экспертных организаций.
- «внешняя» экспертиза: в каких случаях и кем проводится
- алгоритм действий заказчика в случае, если результаты исполнения контракта не
соответствуют условиям контракта
- основания для изменения условий контракта согласно ст. 95 Закона № 44-ФЗ
- сложные вопросы, связанные с формулировками срока действия контракта и срока
исполнения обязательств: как составить проект контракта так, чтобы впоследствии
избежать необходимости внесения изменений
Ответственность сторон за нарушение условий контракта:
- ответственность сторон за нарушение своих обязательств по контракту по ПП РФ от 30.08.2017 № 1042
- односторонний отказ заказчика от исполнения обязательств по контракту: основания, процедура, сложные вопросы из практики
Ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе и
законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок в соответствии с
Законом № 44-ФЗ: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная,
материальная (обзор правоприменительной практики)
Особенности закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (по выбору слушателей)